2005年11月17日,星期四(GSM+8 北京时间)
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司法鉴定“官”转“民”
周大正

  今年10月1日起,司法鉴定彻底从行政司法机关中剥离出去,而改由更为中立性的民间鉴定机构和鉴定人承担这个意味着公正的神圣使命。那么,此后老百姓打官司起怎么样的变化呢?新变化下的内容又是什么?
     
  随着温州市首批民间司法鉴定机构和鉴定人的出炉,从今往后打官司就是打证据的时代将真正来临。社会上一度有“打官司就是打关系”的说法,而从“打官司就是打关系”到“打官司就是打证据”,两字之差表明证据法治观念日益深入人心,人脉对诉讼的影响逐渐弱化,司法权威性在不断提升。
  日前,记者来到温州市医学院司法鉴定中心,该中心专职司法鉴定人徐彩裙正在伏案撰写“司法鉴定意见”。没多久,来自丽水市公安部门的侦查人员来到办公室,要求对一具尸体的肺片做“硅藻实验”,希望通过司法鉴定来查明死者是否是溺水而死的。徐彩裙马上忙开了,戴上手套,用“福尔马林”浸泡侦查人员从尸体上截取的肺片。她说:“有的案子里,办案人员带来的肺片样品腐烂得抓满虫子,有的腐烂成泥土一样。”以往在公安、检察或者其他司法机关法医室才能看到的司法鉴定场景,今天在这个完全民间化、与侦查、司法机关没有任何牵连的鉴定中心上演了。这一切都源于全国人大常委会年初出台了《关于司法鉴定管理问题的决定》(以下简称《决定》),规定从今年10月1日起我国的司法鉴定转化为民间社会机构实施,从国家侦查机关以及司法机关等行政部门剥离出去。
  据悉,温州医学院司法鉴定中心、浙南司法鉴定所两家司法鉴定机构和51名司法鉴定人在《决定》出台后成为我省首批上榜对象,他们肩负着为法医、物证、声像资料等三类司法鉴定提供真实性、中立性、公正性呈堂证供的神圣使命。与此同时,他们中的部分鉴定人是温州市医院的医师,兼职从事司法鉴定工作。

  “鉴出多门”滋生“马拉松官司”
  今年3月,央视《东方时空》播出《女教师裸死案折射司法鉴定缺陷》,湖南省湘潭市年仅21岁的小学音乐教师黄静死亡案,经过警方3次法医鉴定、中山大学法学教授再次鉴定,以及最高人民法院司法鉴定中心法医鉴定后,这个“鉴出多门”、说法不一的司法鉴定结论使案件“扑朔迷离”、陷人僵局……像这样的马位松官司或者案件,在我们的日常生活中也时有发生,它往往使一个普通的案件或者官司因此而变得复杂起来。
  然而,在司法实践中,由于司法鉴定分属法、检、公等机关和部门,“鉴出多门”的现象实在难以避免。同一案子,经过数次鉴定,结论各不相同,这些都有法律效力的鉴定结论不仅让当事人“雾里看花”,也让法官无所适从。旷日持久的“鉴定大战”,导致诉讼过程漫长、诉讼成本增加,有些官司,从一审到终审,鉴定结论多达10个,相互矛盾的情况时有发生,影响了司法公正、司法鉴定权威性以及让司法审判的效率大打折扣,以致司法鉴定成为近年来司法活动一个诟病。
  为了解决这个矛盾,全国人大常委会于年初出台《决定》,规定法医、物证和声像资料等三类司法鉴定将正式面向民间社会机构,以求更为公正的“一家之言”。

  “公家”鉴定不再面向社会
  根据规定,从本月起,“侦查机关根据侦查工作需要而设立的鉴定机构,不得面向社会接受委托从事司法鉴定业务,法院和司法行政部门不得设立鉴定机构。”也就是说,一切与破案、查案、审案有关的“公家”单位将不再承接司法鉴定业务,公检法系统设立的司法鉴定机构从此告别市场。原有鉴定机构只用于侦查工作,其鉴定职能不能面向社会,只针对内部,比如公安机关,只能做自行侦办案件的鉴定。市民需要司法鉴定的话,要交给独立于司法系统的司法鉴定机构来办理。《决定》同时指出,以后这些民间社会鉴定机构做出的司法鉴定结果将不再像以前那样叫“鉴定结论”,而将以“鉴定意见”称之。
  对此“突然变故”,温州市检察院有关人士认为,公、检、法原有鉴定部门将从社会职能“退市”,而社会机构正式接棒司法鉴定,解决了自侦自鉴、自检自鉴、自审自鉴这些严重困扰着司法鉴定活动的弊端,但会否导致司法鉴定机构的“遍地开花”,今后作为社会服务性组织的司法鉴定机构和鉴定人,能否不为经济利益所动,真正做出客观公正的鉴定意见,也是值得探讨和观察的一个问题。
  部分资深鉴定人认为,国家机关退出司法鉴定市场,给社会服务鉴定行业提供了市场生存发展空间,同时也是司法体制健全化的一个信号和标志。

  司法精神鉴定过程实录
  那么,司法鉴定人都是如何对证据进行鉴定的呢?尤其是与案件有关的精神病司法鉴定,更是因我们所不知的工作程序和鉴定方法而披上了一层神秘的色彩。
  近日,记者经有关部门特许,走进温州市专门从事司法精神鉴定业务的浙南司法鉴定所,在该所的司法鉴定室现场目击了精神病类司法鉴定专家的工作,于是神秘的司法精神鉴定过程清清楚楚地摆在了眼前,一览无遗。
  时间:2005年10月18日上午10时许
  地点:温州浙南司法鉴定所
  被鉴定者:2005年10月17日晚上一起强奸案的受害者
  鉴定人:温州浙南司法鉴定所3名执业司法精神鉴定人
  过程:
  第一步:委托方温州市龙湾公安分局经办此案的民警介绍案件情况。
  与此同时,三位司法鉴定人翻阅委托方提供的关于此案的相关材料。
  第二步:鉴定正式开始。办案人员带领被鉴定人进入该所的司法鉴定室后,办案人员退出鉴定室。主鉴定人将数码摄像机对准鉴定人和被鉴定人,实录司法鉴定人询问被鉴定人的全过程。鉴定后刻录成光盘存档。
  鉴定人开始询问被鉴定人。
  第三步:主鉴定人发表鉴定意见,并询问其他两位专家有无意见。
  经初步鉴定,被鉴定人精神发育中度迟滞,性自卫能力评定为无性自卫能力,建议监护人加强监护。其他两位鉴定人对主鉴定人发表的鉴定意见表示认同。